Kết quả bài thi chưa chính xác có được xin phúc khảo không? Phúc khảo bài thi công chức thế nào? Hướng dẫn thủ tục, thời hạn nộp đơn xin phúc khảo thi công chức?
Theo quy định hiện hành, để đảm bảo chất lượng tuyển chọn công chức đáp ứng nhu cầu của đất nước trong thời kỳ phát triển mới, hội nhập kinh tế quốc tế. Nhà nước quy định rõ việc tuyển dụng có thể được thực hiện thông qua các hình thức thi tuyển, xét tuyển. Đối với các hình thức thi tuyển, khi có căn cứ cho thấy kết quả thi không phù hợp thì người tham gia thi tuyển có thể thực hiện yêu cầu xin phúc khảo. Vậy, pháp luật quy định như thế nào về thủ tục và thời hạn xin phúc khảo thi công chức?
1. Phương thức tuyển dụng công chức theo quy định
Theo quy định tại Điều 37 Luật Cán bộ, công chức năm 2008 (Sửa đổi bổ sung tại Khoản 5 Điều 1 Luật Cán bộ, công chức và ), công chức được tuyển dụng theo phương thức sau:
Thứ nhất, tuyển dụng thông qua thi tuyển
Theo quy định tại Điều 8 Nghị định 24/2010/NĐ-CP (Sửa đổi tại Khoản 4 Điều 1 Nghị định 161/2018/NĐ-CP) tuyển dụng qua thi tuyển được thực hiện với nội dung và hình thức sau:
Người dự tuyển phải thực hiện nội dung thi với 2 vòng thi như sau:
– Vòng 1: Thi trắc nghiệm được thực hiện bằng hình thức thi trên máy vi tính. Trường hợp cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức không có điều kiện tổ chức thi trên máy vi tính thì thi trắc nghiệm trên giấy.
+ Nội dung thi trắc nghiệm gồm 3 phần
Phần I: Kiến thức chung 60 câu hỏi về hệ thống chính trị, tổ chức bộ máy của Đảng, Nhà nước, các tổ chức chính trị – xã hội; quản lý hành chính nhà nước; công chức, công vụ; chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về ngành, lĩnh vực tuyển dụng; chức trách, nhiệm vụ của công chức theo yêu cầu của vị trí việc làm dự tuyển. Thời gian thi 60 phút;
Phần II: Ngoại ngữ 30 câu hỏi là một trong năm thứ tiếng Anh, Nga, Pháp, Đức, Trung Quốc hoặc ngoại ngữ khác theo yêu cầu của vị trí việc làm do người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức quyết định. Thời gian thi 30 phút. Đối với vị trí việc làm yêu cầu chuyên môn là ngoại ngữ thì người dự tuyển không phải thi ngoại ngữ tại vòng 1 quy định tại Điều này.
Phần III: Tin học 30 câu hỏi theo yêu cầu của vị trí việc làm. Thời gian thi 30 phút. Đối với vị trí việc làm yêu cầu chuyên môn là tin học thì người dự tuyển không phải thi tin học tại vòng 1 quy định tại Điều này.
+ Miễn phần thi ngoại ngữ (vòng 1) đối với các trường hợp sau:
Có bằng tốt nghiệp đại học, sau đại học về ngoại ngữ;
Có bằng tốt nghiệp đại học, sau đại học ở nước ngoài hoặc tốt nghiệp đại học, sau đại học tại cơ sở đào tạo bằng tiếng nước ngoài ở Việt Nam;
Người dự tuyển vào công chức công tác ở vùng dân tộc thiểu số là người dân tộc thiểu số hoặc có chứng chỉ tiếng dân tộc thiểu số được cấp có thẩm quyền công nhận.
+ Miễn phần thi tin học (vòng 1) đối với các trường hợp có bằng tốt nghiệp từ trung cấp chuyên ngành công nghệ thông tin, tin học hoặc toán – tin trở lên.
+ Kết quả thi vòng 1 được xác định theo số câu trả lời đúng cho từng phần thi quy định tại điểm a khoản 1 Điều này, nếu trả lời đúng từ 50% số câu hỏi trở lên cho từng phần thi thì người dự tuyển được thi tiếp vòng 2 theo quy định tại khoản 2 Điều này.
– Vòng 2: Thi môn nghiệp vụ chuyên ngành
+ Nội dung thi: Kiến thức, năng lực, kỹ năng thực thi công vụ của người dự tuyển công chức theo yêu cầu của vị trí việc làm cần tuyển dụng.
Trong cùng một kỳ thi tuyển, nếu có các vị trí việc làm yêu cầu chuyên môn, nghiệp vụ khác nhau thì cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức tổ chức xây dựng các đề thi môn nghiệp vụ chuyên ngành khác nhau bảo đảm phù hợp với yêu cầu của vị trí việc làm cần tuyển.
+ Hình thức thi: Thi phỏng vấn hoặc thi viết.
Thứ hai, tuyển dụng thông qua xét tuyển
Việc tuyển dụng công chức thông qua xét tuyển được thực hiện theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức đối với từng nhóm đối tượng sau đây:
– Người học theo chế độ cử tuyển theo quy định của Luật giáo dục, sau khi tốt nghiệp về công tác tại địa phương nơi cử đi học;
– Sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, nhà khoa học trẻ tài năng.
Hình thức, nội dung thi tuyển, xét tuyển công chức phải phù hợp với yêu cầu vị trí việc làm trong từng ngành, nghề, bảo đảm lựa chọn được người có phẩm chất, trình độ và năng lực.
Thứ ba, người đứng đầu cơ quan quản lý công chức quyết định tiếp nhận người đáp ứng các tiêu chuẩn, điều kiện của vị trí việc làm vào làm công chức đối với trường hợp sau đây:
– Viên chức công tác tại đơn vị sự nghiệp công lập;
– Người hưởng lương trong lực lượng vũ trang nhân dân, người làm việc trong tổ chức cơ yếu nhưng không phải là công chức;
– Tiếp nhận để bổ nhiệm làm công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý đối với người đang là Chủ tịch Hội đồng thành viên, Chủ tịch Hội đồng quản trị, Chủ tịch công ty, Thành viên Hội đồng thành viên, Thành viên Hội đồng quản trị, Kiểm soát viên, Tổng Giám đốc, Phó Tổng Giám đốc, Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế toán trưởng và người đang giữ chức vụ, chức danh quản lý khác theo quy định của Chính phủ trong doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ; người được tiếp nhận phải được quy hoạch vào chức vụ bổ nhiệm hoặc chức vụ tương đương;
– Người đã từng là cán bộ, công chức sau đó được cấp có thẩm quyền điều động, luân chuyển giữ các vị trí công tác không phải là cán bộ, công chức tại các cơ quan, tổ chức khác.
Để được xem xét tiếp nhận vào làm công chức phải đảm bảo các điều kiện sau đây:
– Phải có đủ 05 năm công tác trở lên phù hợp với lĩnh vực tiếp nhận trừ trường hợp đối tượng được tiếp nhận là người đã từng là cán bộ, công chức sau đó được cấp có thẩm quyền điều động, luân chuyển giữ các vị trí công tác không phải là cán bộ, công chức tại các cơ quan, tổ chức khác.
2. Quy định của pháp luật về trường hợp được phúc khảo và thời hạn xin phúc khảo
Theo quy định tại Điều 8 Nghị định 24/2010/NĐ-CP (Sửa đổi tại Khoản 4 Điều 1 Nghị định 161/2018/NĐ-CP), phúc khảo được thực hiện như sau:
2.1. Trường hợp được phúc khảo theo quy định
Thứ nhất, đối với trường hợp thi tuyển, tuyển dụng công chức được tổ chức theo 2 vòng thi:
– Vòng 1: Thi trắc nghiệm được thực hiện bằng hình thức thi trên máy vi tính. Trường hợp cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức không có điều kiện tổ chức thi trên máy vi tính thì thi trắc nghiệm trên giấy. Đối với vòng thi này trường hợp cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức tổ chức thi vòng 1 trên máy vi tính thì phải thông báo kết quả cho thí sinh được biết ngay sau khi làm bài thi trên máy vi tính; không thực hiện việc phúc khảo đối với kết quả thi vòng 1 trên máy vi tính.
– Vòng 2: Thi môn nghiệp vụ chuyên ngành bằng hình thức thi phỏng vấn hoặc thi viết. Trường hợp vòng 2 được tổ chức bằng hình thức phỏng vấn thì không thực hiện việc phúc khảo.
Thứ hai, trường hợp xét tuyển công chức
Việc xét tuyển được thực hiện ở 2 vòng:
– Vòng 1 kiểm tra điều kiện, tiêu chuẩn của người dự tuyển theo yêu cầu của vị trí việc làm đã đăng ký.
– Vòng 2 tiến hành phỏng vấn để kiểm tra về năng lực, trình độ chuyên môn của người dự tuyển. Không thực hiện việc phúc khảo đối với kết quả phỏng vấn.
2.2. Thời gian thực hiện phúc khảo theo quy định
Theo quy định của pháp luật, thời gian thực hiện phúc khảo được xác định như sau:
– Đối với vòng thi 1: Chậm nhất là 05 ngày làm việc sau ngày kết thúc việc chấm thi vòng 1 phải công bố kết quả điểm thi để thí sinh dự thi biết và thông báo việc nhận đơn phúc khảo trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày thông báo kết quả điểm thi trên cổng thông tin điện tử của cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức;
Trường hợp có đơn phúc khảo thì chậm nhất là 15 ngày sau ngày hết thời hạn nhận đơn phúc khảo phải hoàn thành việc chấm phúc khảo và công bố kết quả chấm phúc khảo để thí sinh dự thi được biết.
Căn cứ vào điều kiện thực tiễn trong quá trình tổ chức chấm thi, người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng quyết định kéo dài thời hạn thực hiện các công việc quy định tại điểm này nhưng không quá 15 ngày.
– Đối với vòng 2: Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày niêm yết công khai kết quả vòng 2, người dự tuyển có quyền gửi đơn đề nghị phúc khảo kết quả trong trường hợp thi vòng 2 bằng hình thức thi viết. Người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức có trách nhiệm tổ chức chấm phúc khảo và công bố kết quả chấm phúc khảo chậm nhất là 15 ngày sau ngày hết thời hạn nhận đơn phúc khảo theo quy định
3. Trình tự, thủ tục xin phúc khảo theo quy định
Theo quy định tại Nghị định 24/2010/NĐ-CP (Sửa đổi tại Khoản 4 Điều 1 Nghị định 161/2018/NĐ-CP), thủ tục phúc khảo được thực hiện theo trình tự như sau:
Người tham gia dự tuyển công chức, sau khi có kết quả thi tại các vòng thi tuyển dụng khi có yêu cầu phúc khảo kết quả sẽ thực hiện theo trình tự sau đây:
Bước 1: Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày niêm yết công khai kết quả thi, cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức thực hiện thông báo việc nhận đơn phúc khảo
Bước 2: Người dự tuyển gửi đơn đề nghị phúc khảo kết quả đến cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng
Bước 3: Cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức hoàn tất việc chấm phúc khảo và công bố kết quả chậm nhất là 15 ngày sau ngày sau hết thời hạn nhận đơn phúc khảo.